“政务通微发布”由泉港区纪委监委、区委宣传部、区广电局联合主办，通过政务微信平台，及时发布解读有关政策法规，回应群众关切，构建起“政府—媒体—公众”三位一体的沟通桥梁，帮助广大群众解决实际困难和问题。
王鹏飞：观众朋友，大家好，欢迎收看本期的“政务通微发布”，我是鹏飞，本期我们要发布的主题是关于危险化学品方面的常识。今天，我们有幸邀请到区应急管理局局长庄向阳、区政府安全生产专家康战锋以及区应急管理局干部出纳祥，就大家关心的危险化学品安全监管方面问题，为大家答疑解惑。
安全生产一直是百姓和企业关心的头等大事，尤其是泉港作为全国化工重点区，危化公司数多，而且规模又大，所以今天第一个问题想问下我们庄局，到目前为止，泉港有多少家危化企业？
庄向阳：目前，全区危化品从业企业102家，其中危化品生产企业10家，重点使用危化品企业4家，生产经营型企业73家，危化运输企业8家，燃气类企业7家。这102家分这么多类，实际上真正有生产装置，有储存设施的企业总共是22家，基本上分布在石化园区。
王鹏飞：好，接下来一个问题我想问一下我们康工，我们常说危化品危化品，危化品到底指的是什么？
康战锋：其实危化品也不是大家想象中的洪水猛兽，危化品我们具体的指，常见的一些危险化学品有燃烧、爆炸、中毒、火灾、助燃等危险性的化学品，包括剧毒化学品和一般的其他化学品，我们危化品的具体名录是这样的，就是（2015版）危化品目录来说，在目录里面的危险化学品，属于内部的强制管理的危险化学品，没有在目录内部的，我们就是按登记和鉴别分类来管理，这样从源头上全部纳入管理范畴。
王鹏飞：这就是对危险化学品的理解和意义，我们都知道，今天我们的主题就是危化品，说到危化品，我们就想到一个关键词，实际上的意思就是安全，不知道大家有未曾发现，比如去加油的时候，你会发现有很多加油站是建在居民区附近，这样一个时间段群众就会担心安全的问题，假如我们住在这样的一个环境下，群众的安全到底有没有保障呢？
康战锋：大家对这样一个问题的担心是有道理的，毕竟加油站属于危险设施，没有绝对的安全，所以大家的担心是很正常的。第二，我们加油站通过合理规划，正规设计，规范管理，合理经营的危险化学品，管理安全的加油站是有安全保障的。
王鹏飞：假如我们日常生活中，群众注意到危险化学品或者是加油站出现了一些安全风险隐患，群众一定要通过什么样的方式和渠道来进行举报和反映呢？
出纳祥：安全生产工作需要全社会的支持，有了大家的共同努力，才能更加有效地做好全区的安全生产。群众有任何安全生产问题线索举报或者需要有关部门查实的，可以拨打举报电线或区应急管理局的值班电线，我们的工作人员会在第一时间赶赴现场核查。依据相关的法律和法规，生产、经营、储存危化品是需要持有应急管理部门颁发的危化品许可证照的，危险化学品必须储存在专门的仓库内，并且具备合乎条件的安全设施。如果经过核实确实属于非法生产、经营的情况，我们将会依法进行处理。
王鹏飞：其实就像刚刚所提到的，若遇到这样的情况，你可以拨打举报电线或者是区应急管理局值班电话，我们工作人员将会第一时间赶赴现场进行查看和了解情况。不过话又说回来，加油站离我们居住的环境到底多远才算安全呢？
康战锋：这个从专业来讲的话，加油站最常见的，我们城市区内的，一般是三级加油站，带有油气回收的，我们的加油站最低的三级加油站，距居民的距离是7米，其实我们对加油站最关心的是，我们加油站内部“三个口”，一个是卸油口，一个是加油口，一个是放风口，这三个口的距离分别是10米、8米、7米，这是我们常见的三级加油站的安全距离，符合安全距离的要求绝大多数都是有安全距离保障的。
王鹏飞：比如说现在我们迫于生活的压力，不少群众会选择外出打工，假如群众到当地的化工厂打工，他要靠什么来保障自身安全呢？
出纳祥：这样的一个问题关系到咱们工人的切身利益，无论任何人在任何岗位人身安全才是第一位的。到化工厂打工，要保护好自身安全，至少要做到以下三个方面：一是接受岗前培训。学习企业的安全规章制度、安全操作规程、安全技术交底、企业和岗位存在的危险因素及防范应急措施等，提高自身的安全意识和安全技术水平。二是做好安全准备。生产作业前要检查自己的作业环境和设备、设施是不是真的存在安全风险隐患，确认安全后方可作业；作业前要正确佩戴企业发放的劳动防护用品，比如工作鞋、防尘口罩、防毒面具、防静电服等。防护用品根据岗位需要由公司可以提供，若企业不提供劳动防护用品，可以到当地安全监管管理部门举报。三是遵守操作规程。作业过程中要保持注意力集中，认真严格地遵守安全操作规程，养成遵章作业的好习惯。特别是进行动火、受限空间等一些风险较高的特种作业时，要严格执行作业审批制度，规范填写作业票，按要求落实岗前培训、安全技术交底和现场安全性能条件确认等安全防范措施。
王鹏飞：那接下来的问题，想问下康工，假如现在我想开一家烟花爆竹的店，正在选店的过程中，这个必须要格外注意些什么？
康战锋：一般这方面我们强调三个方面，选址方面有“三不能”，一是不能和居住场所设置在同一建筑内，二是不能在安全控制区内，三是建筑物结构耐火等级不能低于三级。布局方面有“两保持”，与学校、集贸市场、医院等人员密集场所和加油等易燃易爆场所要保持100米以上的安全防护距离，与周边其他的零售店要保持50米以上的安全防护距离。经营方面有“一规范”，经营场所选址要符合所在镇（街道）的布点规范范畴，禁止烟火，落实灭火器、电线穿管等消防安全防范措施，并将产品堆放区和销售柜台分区布置，确保安全地疏散通道畅通。
王鹏飞：近年来我们得知，烟花爆竹有相关的一些条令、条文是禁止燃放的，作为泉港区，哪个区域是不能燃放烟花爆竹的？
出纳祥：我区严禁在下列地点及周边区域燃放烟花爆竹：（一）泉港石化工业园区（仙境片区、洋屿片区、氯碱片区、南山片区）及其安全控制区范围内，特别是联合石化、湄洲湾氯碱、东鑫石化、福橡化工、天原化工、凯美特气体、泉港油库、振戎石化、东港石化等企业周边安全防护距离内；（二）其他易燃易爆物品生产、储存单位，特别是德诚树脂、华尔宝树脂、大地石化、德立化工、源盛工贸、建源树脂、中平神马、华福密胺、华星燃气、大晟燃气、鑫港液化气、泽川液化气等易燃易爆企业周边安全防护距离内；（三）文物保护单位；（四）车站、码头等交通枢纽和铁路线路安全保护区内；（五）输变电设施安全保护区内；（六）医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院、商场以及其他人员密集场所；（七）国家机关、重要军事设施、山林等重点防火区。
王鹏飞：好了，那也进入我们今天的最后一个问题，也是泉港群众比较关心的一个问题，就是区应急管理局是怎么样开展危化品安全监管工作的？
庄向阳：危化品安全监管工作一直是应急管理部门乃至区委区政府的中心工作，近些年来，我们从始至终坚持问题导向，目标导向，采取多层面、立体式的监管措施，持续深化安全生产专项整治，全力筑牢安全生产防线，主要从以下七个方面入手：一是严把安全准入关。第一个是落实危化品新进项目百分百进园区要求，推进危化品企业园区化、规模化、标准化、信息化、自动化建设，持续提升企业的安全水平。第二个是积极努力配合上级做好安全市级审查，因为这项安全市级审查的权限在上级，同时我们也严格督促企业落实安全生产“三同时”，从源头上保障建设项目安全达标，防止企业未符合安全生产条件就生产。二是积极构筑双重预防线。第一个是全面深化隐患排查治理，按照“四有”建设，实行常态化对标对表查隐患，对标改隐患。第二全面实施安全风险分级管控体系，把安全风险分为红、橙、黄、蓝四个等级，实行关口前移，分级易控，努力把风险控制在隐患形成之前。三是引入专家服务团，在全国范围内率先在县一级层面高薪聘请高级工程师级的4名专家常驻泉港，通过高级工程师专家常驻泉港，对我们实行面对面、零距离的指导服务，平时对企业的设备、工艺、现场管理、制度建设等多个角度采取解剖式、整顿式的督导检查，同时帮企业制定切实可行的隐患整改方案和措施，帮企业“既管看病又管抓方”，有力提升了辖区内危化企业安全生产管理上的水准。四是落实整治常态化，平时的监管采取“四个常态化”监督管理模式，即督促企业自查常态化、专家督导常态化、综合整治常态化、培训教育常态化，通过这四种常态化监督管理模式，持续对辖区内的危险化学品企业和一些重点部位、关键环节实行常态化监管、指导，促使辖区企业提升自我排查、自我整改、自我管理能力的提升。五是培育正确的安全观，主要是提升企业的意识，使企业主动认识到安全生产的重要性，变“要我安全为我要安全”，我们主要通过三个方面，第一定期开展安全生产警示教育，通过直观、震憾的典型事故案例，以案释法，带领企业牢固树立安全生产红线意识，底线思维。第二依托福师大泉港石化研究院安全生产培训教育基地，开办有明确的目的性、系统性的安全生产培训教育，提升企业安全生产管理上的水准以及企业职工的安全操作技能，平台开办以来已经四年多了，共组织了206期，培训人员达到了32000多人次。第三在泉港电视台开辟《安全第一线》电视专栏，这项工作也是在全省范围内率先县一级单位开辟电视专栏，也是一项创新的举措，通过栏目的开辟，定期组织对全区各级各部门、各相关企业在开展安全生产好的经验给予定期报道，同时对一些企业不重视、屡教不改、有违法违反相关规定的行为的情况，在电视台上给予点名通报，公开曝光，栏目开办以来，举办了172期，也公开曝光了17家（次），通过这三个方面来逐步提升企业在安全上面的意识，端正正确的安全观。六是打出执法组合拳，第一实行双随机一公开的执法方式，双随机一公开指随机抽取执法人员，随机选择监管企业，公开执法结果，通过双随机保证执法不随意，执法不能选择性，确保执法的公平性。第二通过对一些薄弱企业、安全基础管理比较薄弱的，平时又不重视的、屡教不改的企业，我们实行多部门联合执法方式，通过对企业的安全管理、消防管理、交通运输管理、职业健康管理以及特定种类设备管理，进行全方位、立体式的执法检查，提升执法的震憾力。第三，对屡教不改的企业按照“四个一律”的要求，依法采取责令限期整改、行政处罚、责令停产停业整顿以及关闭取缔等措施，提升公司违反法律法规的成本，倒逼企业主动落实安全生产主体责任，从2018年以来，对全区违法违规现象的企业立案查处了19起，处罚金额达到了123.5万元，没收违法违规所得5.4万元，执法力度在全市排在前列，今年执法数量、金额在全市排名第一。七是做强应急处置网。应急处置应该是安全生产的最后一道防线，至关重要，首先是建设智能化的应急平台，斥资2000多万元，高起点建设泉港石化应急指挥中心，这里面包含了五大管理系统，集数据、语言、图像、GPS地图、传输与交换为一体的，实现在平时状态下对重大危险源、重大风险点、重点部位、重点区域的实时监测预警，在应急状态下又能提供多功能的辅助决策系统，实现快速救援、科学决策、专业施救。第二采用市场化的模式，建设石化园区消防特勤站，这又是我们另外一项创新举措，这在全国范围内，我们是2012年建设，当时是少有的，全国各地很多兄弟县市都来参观，它的特点是通过市场化的运作模式，来建设石化消防抢险救援专业化队伍，既非常大程度上减轻了政府的建设资金，以及企业自建消防队伍的压力，同时又有力地提升了石化安全生产事故的消防站勤水平，目前我区消防站勤车辆、种类全省都是前列的。第三，组织实战化的应急演练，这种演练是区别于以前脚本式的演练，有脚本式演练大家实战观念不强，通过实战化的演练，采取的模式是不事先通知，也没有场景的预定，也没有脚本的规划，就是临时、突击的测试演练，通过这种演练方式，进一步强化了全区各级各部门在应急联动方面的实战水平，实现在应急处突的状态下，各个单位可以反应迅速，集结快速，专业处置，通过以上三个方面，一个在平台上、一个在队伍上、一个在机制上非常规的举措，保证在紧急状态下最大限度地减少事故带来的损失。以上七个方面是我们在安全监管方面的举措，同时很谢谢全区、社会各界、老百姓对我们安全生产，对我们应急管理部门的高度关注，长期支持，借此机会向大家表示衷心的感谢。
